东华外宿大火烧出问题 不到三成大学生能住宿舍!?

时间:2020-07-14 01:03:51 作者:水韵 热度:

3月3日东华学生校外租屋的火灾事件引发社会各界的关注,1名东华大学的承租学生因此不幸身亡,另外还有9名学生轻重伤。表面上,这起事件的肇因就是该违建的消防安全系统付之阙如,包括仅有一个逃生出入口、消防设备不足等状况。然而探究背后原因,更是因为各大学普遍的校内宿舍不足状况所致。这是教育部与各大学长年施行教育私有化政策,不顾提供学生公共设施责任下的恶果。

宿舍不足乃核心问题
学权小组认为,东华校外学生宿舍失火的根本原因是因为校内宿舍不足,造成了都市计画中所谓的「外溢」效应──想住校内的学生开始移转到校外,学校週边的房屋租赁市场因为公共设施的不足而蓬勃发展。然而学生到该地求学,在欠缺经济能力的情况之下大多选择价格低廉的房屋,也因为这样结构性的问题,迫使东华大学生入住安全品质堪虑的违章建筑,导致了今日悲剧的发生。

根据教育部的统计,宿舍不敷学生需求的状况一年比一年严重。大专校院学生宿舍概况以及大专校院概况表的资料显示:全国大专院校学生总人数,从民国91学年时有1,240,292人,到了民国99学年增加为1,343,603,共增加了超过10万人之多!然而,各大专院校提供的学校宿舍床位,从91学年能容纳276,408个人次,到了99学年,只成长为295,943,增加不到2万床位。等于8年来就多了8万名的大学生,在根本没有宿舍床位的情况下入学!总计只有不到3成的学生有机会住到宿舍。很明显,是教育部放纵各大学扩增容量、却不需兴建宿舍的作法,逼得更多学生得被迫到校外住宿,成为住宿品质不确定的牺牲者!

同样地,学权小组在去年的学权调查中统计了65所普通大学,其中有高达九成的学校中,学生没有办法满足其住宿需求,必须透过抽籤、限定年级等分配方式来取得住宿权利。

我们不禁怀疑,在学校持续停止兴建宿舍然而学生人数持续增长的情况下,透过校外安检,是否能够彻底防堵校园週边恶质房东的行径?例如政治大学就并未推行校外租屋安全认证,该校学务处即表示,当地警消人力不足,难配合学校人员到学生住处访查、做认证。尤其在校外租屋的政大学生约有2000名,这样庞大的数量更成为校外安检的一大障碍。

校内广设宿舍,降低受教成本
在另一方面,我们合理的认为,住宿成本佔教育成本中庞大的一块。在高教扩张的趋势下,就读大专院校,甚至是硕博士已经成为就业的基本门槛,然而教育成本(包含住宿成本)却是日益由学生私人来承担,随着高学费、高住宿费、更长的教育年数不断增长,对于大专院校学生而言这已然是相当沈重的负担。

在高额的受教成本之下,学生为了急迫地解决当下的经济问题,还必须拼命打工赚取住宿费用。套用被媒体断章取义的监察院长王建煊的话─「学生跷课去打工,实在『笨死了』」─在沈重的教育负担之下,就算学生再怎么聪明,又怎有时间精力求取学问?甚至,这样的成本更助长了教育职训化的态势──学生为了偿还学贷,必须选择更有职场展望的科系,阻遏了大学生涯中真实学问的追求与全人发展,扭曲了国家整体的高教状况。

东华的失火事件突显出高教扩张下最根源的问题──学历持续贬值,然而学生的受教负担却不断增加,这样的结构问题如果不改进,不仅难以藉由大量的校外安检去解决问题,高等教育的发展也将遇上严重阻碍。学权小组认为,唯有在校内兴建足够的宿舍,才能初步改善这个问题,避免以后同样的悲剧重演。

反对BOT宿舍,宿舍应符合社会住宅理念
然而对于宿舍不足的现况,学权小组坚决反对少数学校以此为藉口,兴办BOT宿舍赚取学生油水。以国立我国台湾大学为例,BOT宿舍的住宿费用为传统宿舍的三到五倍,如此昂贵的成本对于学生而言形成高额负担,不但无助于学生住宿压力的舒缓,更可能导致未来传统宿舍比例的降低,变相提高学生住宿成本,损及学生的平价住宿权利。
在东华的校外宿舍大火之后,学权小组深感学生权利的不彰,去年的学权评鉴已点出校外宿舍评鉴机制的问题,却因为教育部充耳未闻,而未能阻止这场憾事发生。学权小组支持「东华大学学生校外租屋安全行动联盟」,盼东华校方和东华週边屋主能充分聆听学生的意见,共商出符合学生及屋主的利益。然而同时之间,学权小组欲提醒教育部与各大专院校,除了校外租屋的安检制度以外,宿舍供需问题更需被重视与解决──为因应高教扩张的潮流,教育部必须要求各大专院校广设符合社会住宅立意、平价的学生宿舍,阻止各校兴建BOT宿舍以防学校从中牟利,并规範宿舍价格以保障学生公平合理的受教权利。如此才能彻底防止第二位牺牲者,也才能给予全体学生基本的就学保障。

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